डा. केदार कार्की------------------
नेपालमा, यो नाजुक सन्तुलनले ऐतिहासिक रूपमा महत्त्वपूर्ण चुनौतीहरूको सामना गरेको छ, प्रायः शक्ति बाँडफाँड सम्झौताहरू, परिवर्तनशील गठबन्धनहरू र सुपरमजोरको परिणामस्वरूप, प्रायः कमजोर विपक्षी दल वा राजनीतिक अवरोध निम्त्याउँछ। बलियो सत्तारुढ दल र अनुभवी विपक्षी दल स्वस्थ लोकतन्त्रका आधारभूत स्तम्भहरू हुन्, जसले सरकारलाई जवाफदेही रहन सुनिश्चित गर्दछ र जनतालाई देशको लागि स्पष्ट, वैकल्पिक दृष्टिकोण प्रदान गर्दछ। यो गतिशीलताले अधिनायकवादलाई रोक्छ, अल्पसंख्यक वा फरक दृष्टिकोणहरूको प्रतिनिधित्व हुने ग्यारेन्टी दिन्छ, र स्वस्थ राजनीतिक प्रतिस्पर्धालाई बढावा दिन्छ।
लोकतन्त्रको लागि नेपालको बाटो विजय र असफलताको कथाको रूपमा प्रकट हुन्छ। आधुनिक नेपाल १८ औं शताब्दीको मध्यमा शाह राजवंशको नेतृत्वमा शक्तिबाट सुरु भयो। तैपनि, १८४६ देखि १९५१ सम्म राजवंशीय प्रधानमन्त्रीहरू मार्फत सत्तामा रहेको राणा राजवंशको आगमनसँगै जटिल शक्ति गतिशीलता
केन्द्रबिन्दुमा रह्यो, जसले राजतन्त्रलाई केवल प्रतीकात्मक अस्तित्वमा घटायो।
अधिनायकवादी राणा शासनले नागरिकहरूको लागि राजनीतिक संलग्नता र नागरिक स्वतन्त्रतालाई सीमित गर्यो। राणा तानाशाही विरुद्धको पहिलो विद्रोह १९४० को दशकमा भएको थियो, जुन आंशिक रूपमा भारतको स्वतन्त्रता आन्दोलनबाट प्रेरित थियो र बढ्दो घरेलु असन्तुष्टिबाट प्रेरित थियो। १९५०-५१ को क्रान्ति, जुन वार्षिक रूपमा फाल्गुन ७ (ग्रेगोरियन क्यालेन्डर: फेब्रुअरी १८, १९५१) मा राष्ट्रिय प्रजातन्त्र दिवसको रूपमा मनाइन्छ, ले राणाहरूलाई उखाल्यो र नेपालको पहिलो लोकतान्त्रिक रूपमा निर्वाचित सरकार स्थापना गर्यो। यद्यपि, यो लामो समयसम्म टिकेन, किनकि राजा महेन्द्रले १९६० मा संसद खारेज गरे र तीन दशकसम्म चलेको दलविहीन पञ्चायत प्रणाली स्थापना गरे। पञ्चायत शासन अन्तर्गत चुनाव भए पनि, राजनीतिक दलहरूलाई प्रतिबन्ध लगाइयो, र अधिनायकवादी नियन्त्रण कायम रह्यो।
१९९० को जनआन्दोलन (जनआन्दोलन प्रथम) ले अन्ततः नेपालमा बहुदलीय लोकतन्त्र पुनर्स्थापित गर्यो। यद्यपि, त्यसपछिका वर्षहरू राजनीतिक अस्थिरताले चिन्हित भए, सरकारमा बारम्बार परिवर्तनहरू, राजनीतिक दलहरू बीचको आन्तरिक झगडा, र नयाँ लोकतान्त्रिक संविधान बहुसांस्कृतिक समाजमा समाजका सबै वर्गहरूको प्रतिनिधित्व गर्नबाट धेरै कम भयो। शासन प्रणालीमा यी कमजोरीहरूका साथै, १९९६ मा माओवादी विद्रोह सुरु भयो, जुन गरिबी, असमानता र राजनीतिक परिवर्तनको वकालत गर्नेहरू र जस्ताको तस्तै रहन रुचाउनेहरू बीचको विचारको टकरावको कारणले गर्दा भएको थियो।
२००६ मा भएको जनआन्दोलन दोस्रो (जनआन्दोलन दोस्रो) ले नेपालको लोकतन्त्रमा
अर्को कोसेढुङ्गा साबित गर्यो, २००८ मा राजतन्त्रको अन्त्य गर्यो र नेपाललाई
संघीय लोकतान्त्रिक गणतन्त्रको रूपमा स्थापित गर्यो। २०१५ मा लागू भएको
नयाँ संविधानको निरन्तर सीमान्तीकरण र सरकारी दबाब बढ्दै जाने डर राख्ने
समूहहरूले विरोध गरेका छन्। त्यसकारण, विगत सात दशकहरूमा लोकतन्त्रतर्फको
नेपालको यात्रा असमान रहेको छ, निरन्तर अधिनायकवादले चिन्हित, द्वन्द्व र
राजनीतिक अस्थिरताले चिन्हित।
नेपालको लोकतन्त्रमा संक्रमणले लोकतान्त्रिक गहिराइको प्रक्रियालाई कमजोर पार्ने
धेरै चुनौतीहरूबाट प्रभावित भएको छ। १९५० को दशकको प्रारम्भिक उत्साहले आज
धेरै नेपालीहरूलाई निराशा र भ्रममा पारेको छ। राजनीतिक अस्थिरता निरन्तर
समस्याको रूपमा रहेको छ, सरकारमा बारम्बार परिवर्तन, दलहरू बीचको शक्ति
संघर्ष, संसदको विघटन र तिनीहरूका सिद्धान्तहरूमा उचित पङ्क्तिबद्धता बिना
गठन गरिएका गठबन्धनहरू। शक्ति परिवर्तन, सहिष्णुता र विपक्षीहरूको सम्मान
जस्ता आदर्शहरू कमजोर छन्। न्यायपालिका र अन्य सार्वजनिक संस्थाहरू जस्ता
राज्य संयन्त्रहरू राजनीतिक हस्तक्षेप र दबाबको जोखिममा छन्, जसले गर्दा
कानूनको शासनमा प्रश्न उठ्छ।
नेपालमा धेरै लोकतान्त्रिक संक्रमणहरूमा इच्छित सामाजिक-राजनीतिक रूपान्तरण
हासिल भएको छैन। गरिबीले अझै पनि केही गिरावटको बावजुद नेपालको
जनसंख्याको लगभग पाँचौं भागलाई असर गर्छ। कागजमा र नीतिहरूमा, आर्थिक
समृद्धि र मानव विकासको वाचा गरिएको छ र तदनुसार प्रगतिशील कानुनी
नियमहरू सेट गरिएको छ। यद्यपि, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा र पूर्वाधारमा सुधारहरू
साकार हुन ढिलो भएको छ। कानून र प्रावधानहरूमा समान अधिकार र
प्रतिनिधित्वको लागि सुनिश्चित प्रावधानहरू भए तापनि, महिला र सीमान्तकृत
समूहहरूले वास्तविक जीवनका अनुभवहरूमा अवरोधहरूको सामना गरिरहेका छन्।
यसबाहेक, आर्थिक अवसरहरू घट्दै गएको र योग्यतामा आधारित प्रणालीको
अभावका कारण नेपाली युवाहरूमा निराशा बढ्दै गएको छ।राजनीतिज्ञहरूको बढ्दो
वैधताको खाडल र स्थिरता, जवाफदेहिता र समावेशीकरणका चुनौतीहरू दिगो
लोकतान्त्रिक रूपान्तरणको प्रमुख बाधक बनेका छन्।
नेपालले धेरै लामो बाटो तय गरिसकेको छ। तैपनि, आफ्नो लोकतान्त्रिक
उपलब्धिहरूलाई कायम राख्न सरकार र नागरिक दुवैले निरन्तर संघर्ष गर्नुपर्नेछ।
लोकतान्त्रिक प्रक्रियामा जनताको विश्वास र भरोसा पुनर्निर्माण गर्न लोकतान्त्रिक
संस्थाहरूलाई सुदृढ पार्ने, पारदर्शितालाई प्रवर्द्धन गर्ने र विभिन्न राजनीतिक
शक्तिहरू बीचको संवादलाई प्रवर्द्धन गर्ने कुरा आवश्यक छ। यो तब मात्र हुनेछ
जब राजनीतिक दलहरू उत्तरदायी नीतिहरूलाई प्रवर्द्धन गर्न दलहरू भित्र र बाहिर
खुला र आलोचनात्मक बहसहरूलाई प्रोत्साहन गर्न पर्याप्त लोकतान्त्रिक हुनेछन्।
विश्वको सबैभन्दा कान्छो जनसंख्या मध्ये एक भएकोले, नेपालको लोकतन्त्रले
निर्णय लिने पदहरूमा युवाहरूको लागि ठाउँ सिर्जना गर्नुपर्छ। अन्तरपुस्ता
राजनीतिक परामर्श धेरै दुर्लभ छ, जसले गर्दा राजनीतिक संक्रमणमा शून्यता
सिर्जना हुन्छ। पुस्तागत विभाजनलाई कम गर्न, राजनीतिक दलहरूले उम्मेदवार
मनोनयन प्रक्रियामा सुधार गरेर, महिला, सीमान्तकृत समूह र युवा राजनीतिक
आकांक्षीहरूलाई प्रोत्साहन गरेर आफ्नो आन्तरिक लोकतन्त्रलाई बलियो बनाउनुपर्छ।
साथै, भ्रष्टाचारलाई सम्बोधन गर्ने, दलहरूको सार्वजनिक वित्तपोषण, नागरिक र
राजनीतिक मामिलामा योग्यतामा आधारित नियुक्तिहरूलाई प्रोत्साहन गर्ने, निर्वाचन
प्रक्रियामा तेर्सो उम्मेदवारी मनोनयन बढाउने, अर्थपूर्ण नागरिक सहभागिताको
ग्यारेन्टी गर्ने, नागरिक निरीक्षण बढाउने र सार्वजनिक छानबिनलाई बलियो बनाउने
जस्ता कार्यहरूले एक लचिलो लोकतान्त्रिक जग निर्माण गर्नेछ। बलियो संघीय
संरचना पहिले नै संस्थागत भइसकेको अवस्थामा, विकेन्द्रीकरणलाई कुशलतापूर्वक
कार्यान्वयन गरिनुपर्छ, र तीनै तहका सरकार एकअर्कासँग प्रतिस्पर्धा गर्नुको सट्टा
पूरक हुनुपर्छ।
नेपालले आफ्नो लोकतान्त्रिक मार्ग परिभाषित गर्दै जाँदा, आफ्ना जनताको विविध
पहिचान र दृष्टिकोणमा आधारित समावेशी लोकतन्त्र निर्माण गर्न बाह्य
मोडेलहरूलाई आफ्नै सांस्कृतिक मान्यता र परम्पराहरूसँग मिलाउनुपर्छ।
राजनीतिक दलहरू र शासन प्रणालीले समावेशी विकासको नेपाली मोडेलतर्फ काम
गर्नुपर्छ जसले मानवलाई यसको केन्द्रमा राख्छ। नेपाली जनताको शक्ति
अधिनायकवादको विरुद्धमा विजयी भएको छ, जसले लोकतन्त्रको जरा गहिरो
रूपमा फैलिएको प्रमाणित गर्दछ। बुद्धि र दृढताका साथ, नागरिकहरूले
समावेशीकरण, स्थिरता र विकासको लोकतन्त्रको प्रतिज्ञालाई पुन: प्राप्त गर्न
सक्छन्।
सत्तारुढ दल: सरकार गठन गर्छ, कानून पारित गर्छ र चुनावी वाचाहरू पूरा गर्छ।
बलियो सत्तारुढ दलले प्रमुख नीतिहरू कार्यान्वयन गर्न सक्छ र विकासलाई
प्रवर्द्धन गर्न सक्छ, तर यसले अत्यधिक हस्तक्षेपबाट टाढा रहनुपर्छ र संसदीय
प्रक्रियाहरूको सम्मान गर्नुपर्छ।
अनुभवी विपक्षी: एक आवश्यक पहरेदारको रूपमा काम गर्छ। तिनीहरूले कार्यकारी
कार्यहरूको छानबिन गर्छन्, असंवैधानिक निर्णयहरूलाई चुनौती दिन्छन् र शक्तिको
दुरुपयोग रोक्छन्। जब विपक्षी दलहरू अत्यधिक अनुभवी हुन्छन्, तिनीहरूले
जनतालाई वास्तविक विकल्पहरू प्रदान गर्छन् र राज्यलाई एकदलीय प्रणालीमा
फस्नबाट रोक्छन्।
नेपालको लोकतन्त्र अत्यन्तै बलियो बहुदलीय प्रणालीमा संक्रमण भएको छ। २०२६
को आम चुनाव पछि, सुधारवादी राष्ट्रिय स्वतन्त्र पार्टी (RSP) ले प्रधानमन्त्री बालेन्द्र
शाहको नेतृत्वमा व्यापक संसदीय जनादेश प्राप्त गरेको छ। मार्च २०२६ को आम
चुनावमा - जनरल जेडको नेतृत्वमा रहेको पुरानो गार्ड विरुद्ध युवा विद्रोहबाट सुरु
भएको - आरएसपीले ऐतिहासिक भारी विजय हासिल गर्यो। २७५ मध्ये १८२ सिट
जितेर, आरएसपीले भारी बहुमत प्राप्त गर्यो, जसले दशकौंदेखिको कमजोर
गठबन्धन सरकारको अन्त्य गर्यो। काठमाडौँका पूर्व मेयर, प्रधानमन्त्री बालेन्द्र
(बालेन) शाहले नयाँ आउनेहरूको एकदमै युवा मन्त्रिपरिषद्को नेतृत्व गर्छन्।
सरकारको मुख्य एजेन्डा भ्रष्टाचार विरोधी सुधार, सुशासन र छिटो आर्थिक सेवा
प्रदानमा केन्द्रित छ।
नेपाली कांग्रेस जस्ता स्थापित दलहरूले सक्रिय संसदीय प्रतिपक्षको रूपमा
कामगर्नेछ , बारम्बार सरकारी नीतिहरूको जाँच गर्नेछ र लोकतान्त्रिक जवाफदेहिता
सुनिश्चित गर्नेछ।नेपाली कांग्रेस (NC) र नेपाल कम्युनिष्ट पार्टी (NCP-UML) ले
२०२६ मा ठूलो चुनावी हार बेहोरेका थिए तर संसदमा प्रमुख विपक्षी शक्तिहरू नै
रहे। सत्तारुढ दलको बलियो बहुमतको बावजुद, विपक्षीले सरकारलाई चुनौती दिने
आफ्नो लोकतान्त्रिक अधिकारलाई सक्रिय रूपमा प्रयोग गरेको छ। उदाहरणका
लागि, नेपालको राष्ट्रिय सभामा विपक्षी सांसदहरूले विवादास्पद सीमा नीति
टिप्पणीको लागि प्रधानमन्त्रीलाई जवाफदेही बनाउन कार्यवाहीमा निरन्तर अवरोध
पुर्याएका छन्, जसले सक्रिय विधायी घर्षण प्रदर्शन गरेको छ।
एक समृद्ध लोकतन्त्र केवल चुनावमा मात्र निर्भर गर्दैन। यसको लागि पारस्परिक
सहिष्णुता, स्वतन्त्र प्रेस, बलियो नागरिक समाज र सत्तामा रहेकाहरूलाई नियन्त्रण र
सन्तुलित राख्न स्वतन्त्र न्यायपालिका आवश्यक पर्दछ।
